这篇题为《美国出口管制科学仪器技术分类研究》的论文发表于8月25日，由中国科学院文献情报中心陈芳、王学昭等研究员撰写。论文的主要内容是使用特定分析工具、分析方法将美国“军民两用”的《商业管制清单》与中国科学仪器分类体系进行对比并分析，揭示我国科学仪器领域受管制现状。

那么我国科学仪器领域现状如何呢？论文在概要中直言：“揭示发现中国科学仪器领域相关技术受美国管制的形势非常严峻，有42.08%的清单条款涉及对科学仪器的管制。”

这里的42.08%是通过计量分析得出的。论文发现美国《商业管制清单》总共10个行业大类，每个大类下分为5个商品小类，截止2020年12月的最新版本，全部条款共4510条，其中涉及我国分类体系下科学仪器相关的条款1898条，占比为42.08%。

具体来说，受管制最严的是“传感器和激光器”大类下的“最终产品、设备或零部件”小类，有678条管制条款，其次是“材料加工”大类下的“试验、检验和生产设备”小类，有339条管制条款。

2019年3月28日，北京国家会议中心，第十七届中国国际科学仪器及实验室装备展览会。图自视觉中国

此外，论文还通过聚类分析，发现我国12类科学仪器中，分析仪器、工艺实验设备、电子测量仪器等受管制范围较广，激光器、核仪器是传统受到管制的领域，而像医学诊断仪器、大气探测仪器等受管制范围较小。

论文提及，医学诊断仪器在科技部分类体系中数量有600台，几乎全部来自美国、德国和日本，国产仪器很少。分析认为，美国是觉得该领域对其没有威胁，因此没有必要进行管制。但是在疫情之后，该领域关于生化检测、病毒疫苗等仪器设备可能会成为新的管制领域。

论文最后强调，美国出口管制政策对我国影响深远，一定程度上制约我国在科学研究、工业制造、军事发展等方面的深度和水平。

为此，论文建议我国在长期以来管制较严的领域应继续坚持自主研发；在贸易战以来逐渐加强管制的领域，可寻求国际多边合作和突破，如从俄罗斯、德国、法国等国家入手；在管制较轻的领域，应当未雨绸缪，由国家主导定制“备胎”计划，逐步提高科学仪器的水平。

香港《南华早报》8月31日发表了题为《中国科学家“因中国出口管制难以获得仪器”》的文章，也引述了该篇论文，强调中国科学家在获得科学仪器方面面临困难。

文章指出世界前20大科学仪器供应商无一是中国企业，还援引一位在安徽合肥国家级量子研究机构工作的物理学家表示，他们还在等待美国能准许出口相关仪器，寻找其他替代品的过程不仅艰难而且耗时。

《南华早报》报道截图

实际上，我国高端科研仪器依赖进口的问题已得到有关部门的高度重视。今年3月12日，《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》正式发布，其中明确指出，要加强高端科研仪器设备研发制造。

3月19日，工业和信息化部会同有关部门起草的《医疗装备产业发展规划（2021-2025年）》也顺利通过了专家论证，其中明确要求，开发高端影像诊断装备，攻关突破基于新一代细胞标记、微流控分析技术的高端细胞分析装备，多功能、集成化检验分析装备，高性能生化分析装备、免疫分析仪、质谱分析设备等。

此外，国家为落实十四五规划，还启动实施“基础科研条件与重大科学仪器设备研发”专项，拟安排国拨经费概算5.39亿元，以关键核心部件国产化为突破口，重点支持辉光放电质谱仪、第三代基因测序仪、超高分辨活细胞成像显微镜等仪器的研发。